全国人大代表，广东省生态环境厅党组书记、厅长徐晓霞
编纂生态环境法典，是以习近平同志为核心的党中央部署的重大政任务和立法任务。习近平总书记度重视生态环境法典编纂工作，对生态环境法典编纂工作作出重要指示，为生态环境法典编纂工作提供了指引和遵循。2026年3月12日下午，十四届全国人大四次会议表决通过了生态环境法典。这是继民法典后，二部以“法典”命名的法律，将加快动绿转型，加快进以碳达峰碳中和为牵引，协同进降碳、减污、扩绿、增长，增强绿发展动能。国务院总理李强在政府工作报告中提出，加快动绿转型。
广东省在经济总量连续37年跑全国的基础上实现生态环境质量持续位，连续5年获国污染攻坚战成考核“优秀”等次，水平保护动质量发展的成持续走在全国前列，这是广东入践行习近平生态文明思想的生动实践和显著成果。面向未来，广东将坚决落实习近平总书记提出的，经济大省要在研究新情况解决新问题上下功夫出经验的重要指示精，矢志不移践行习近平生态文明思想，将“绿美广东生态建设成彰显”列为“十五五”时期经济社会发展的主要目标之，努力为广东质量发展厚植绿本底，擦亮绿底。
“‘十五五’期间，我们将持续入学习贯彻习近平生态文明思想，在省委省政府的正确下，锚定质量发展这要任务，以绿美广东生态建设为牵引，坚持生态优先、绿发展，充分发挥生态环境保护引、优化和倒逼作用，服务全省经济长期向好、健康发展。”全国人大代表，广东省生态环境厅党组书记、厅长徐晓霞在接受《南》杂志记者访时表示。
为进美丽广东建设提供坚强法保障
《南》杂志：生态环境法典的出台实施，对于生态环境保护工作具有什么重大意义？广东在生态环境立法修法等面有何计划？
徐晓霞：生态环境法典是贯彻落实习近平生态文明思想的重大成果，是我国继民法典之后的二部法典。法典用系统思维重塑环境法，坚持“环保为民”宗旨，立足于加快经济社会绿低碳转型，将加快形成绿生产生活式作为生态环境问题的“本之策”，在我国生态文明法建设进程中具有重要里程碑意义，将为美丽建设提供法遵循和加坚强有力的法护航。
法典出台实施，是总结和系统完善我省地生态环境法规体系的重要契机。我们将入落实省委“1310”具体部署，按照地立法实施、补充、探索定位，扎实组织开展地生态环境域法规清理和制修订工作，进步建立健全现代化环境理体系，为进美丽广东建设提供坚强法保障。
建设美丽先行区，造批创新、标志成果
《南》杂志：政府工作报告在介绍过去年发展成就时提到“启动实施美丽先行区建设”。去年底，生态环境部等七部门联印发《粤港澳大湾区美丽先行区建设行动案》。目前，美丽湾区建设成如何？接下来将率先在哪些域发力？
徐晓霞：美丽湾区建设实践为先行区建设下坚实基础东莞管件胶，概括起来有“三个显著提升”。
是三地作能显著提升。粤港澳三地动规则衔接机制对接，在全国率先建立先的区域空气监测网络，动香港船用轻质柴油与内地标准衔接，开展粤港跨境海漂垃圾预警信息共享，共建粤港中华白海豚保护作平台等。
二是生态环境品质显著提升。2025年，粤港澳大湾区细颗粒物（PM2.5）年均浓度低于20微克/立米，连续6年稳定优于世卫组织过渡期二阶段标准值。珠江口近岸海域水质稳定达到“十四五”目标。
三是湾区美丽颜值显著提升。造圳茅洲河、广州流溪河等批全国美丽河湖、海湾，联香港共同造大鹏湾全域美丽海湾。去年粤港澳三地联开展志愿净滩、减塑降碳等志愿活动，海洋废塑料变身为十五运会美丽吉祥物。同时，支持各地市“城策”开展美丽城市建设，为美丽建设贡献了湾区案。
接下来，我们将按照先行区建设行动案部署要求，争取造批创新、标志成果。
是提升生态环境品质面。全力建设空气质量先行区，造珠江大河三角洲美丽典范，持续化跨界流域协同理，持续进“废湾区”建设。联港澳共同造珠三角美丽城市群，建设批口袋公园、碳社区、宁静小区等“美丽细胞”。
二是绿低碳改革创新面。协同进降碳、减污、扩绿、增长，增强绿发展动能。开展绿工业园区、生态工业园区和碳园区建设，造绿低碳产业集群。发展“生态+”产业，完善绿金融支撑体系。探索建设可持续航空燃料（SAF）产业示范中心、新能源汽车废旧动力电池回收利用中心等，PVC管道管件粘结胶加快进绿转型。
三是化开放作面。持续动三地生态环境域规则衔接、机制对接，进跨境运输排放走廊建设，探索开展湾区大气环境健康评价体系研究，持续动粤港澳碳标签互认，进横琴、前海、南沙、河套等重大作平台绿低碳创新。
聚焦经济建设中心，增强绿发展动能
《南》杂志：政府工作报告提出要增强绿发展动能。在服务全省经济发展大局中，全省生态环境部门将如何以水平保护支撑质量发展？
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徐晓霞：“十五五”期间，我们将始终牢记总书记“保护生态环境就是保护生产力、生态环境就是发展生产力”的嘱托，进步优化生态环境要素保障和服务东莞管件胶，好支撑经济社会质量发展。
是把好源头管控“基本盘”。我们将持续完善科学、全域覆盖的生态环境分区管控体系，根据不同区域资源禀赋和环境状况，实施分单元、差异化的管控策略，引行业向环境容量大的地区有序转移、科学布局，助全省形成发展和保护有协调的产业格局。
二是造改革创新“助器”。我们将分区分类化改革，继续加大环评与排污许可改革力度，在绿发展水平、环境管理规范的区域和园区，探索进步减少审批数量、创新审批模式。创新实施总量指标全省“盘棋”统筹、“本账”管理，允许通过“空间调剂”“时间预支”，统筹使用市域内污染物排放总量指标，理配置环境资源，充分保障行业、重要产业、重大项目总量指标需求。
三是按下服务优化“加速键”。我们将围绕“十五五”规划项目，持续开辟“绿通道”，实施“容缺”受理、同步评估，进步压缩时限。行道歉承诺、志愿服务、执法“观察期”等柔执法式，用好“双随机、公开”制度和正面清单制度，行非现场监管执法，对守法企业依法减少扰，对轻微违法企业适度容错，实现“监管”“智慧监管”。
四是点燃绿发展“新引擎”。我们将指行业项目采用适用的工艺、设备、技术。同时大力支持发展绿经济、环保产业，切实进行业绿低碳转型。
力争在全国率先实现生态环境质量水平
《南》杂志：今年是“十五五”开局之年，政府工作报告在部署今年工作任务时提出加快动绿转型。面向“十五五”，广东将如何坚持以绿美广东生态建设为牵引，进步巩固污染攻坚战成果，实现生态环境质量持续位？
徐晓霞：“十五五”时期，我们将加注重源头理和污，以标准持续入好蓝天、碧水、净土保卫战；同时把固体废物和新污染物理摆在突出位置，力争在全国率先实现生态环境质量水平。抓好“六个加强化”：
是空气质量加强化协同理。以持续降低PM2.5浓度为主线，大力动氮氧化物和挥发有机物减排。大力动产业、能源、交通运输结构优化调整。进行业低排放改造、大气环境绩分管理等批减排工程。加强国三、国四柴油货车和排放非道路移动机械限行区管控，加快老旧排放货车和非道路移动机械以旧换新。
二是水环境理加强化“三水统筹”。统筹水资源、水环境、水生态理，持续动江河理向支流河涌延伸，持续开展入河入海排污口动态排查整，消除县城黑臭水体，持续巩固重要支流消劣成果。加强新丰江、鹤地等重要河库环境综整。
三是海洋环境理加强化陆海协同。以54个海湾为基本单元，强化入海河流、入海排污口、陆海污染源等全链条综整，接续实施珠江口邻近海域综理攻坚，协同进近岸海域生态保护修复和岸滩环境整。
四是土壤污染加强化源头理。扎实进土壤污染源头控行动，拓展“环境修复+开发建设”“污染土壤和地下水异位协同处置”修复模式，动污染地块环境修复与开发建设有机衔接，分阶段进农用地土壤重金属污染溯源和整全覆盖，进在产企业土壤及地下水污染管控修复试点。
五是固体废物理加强化全过程监管。实施固体废物综理行动，扎实开展非法倾倒处置固体废物项整、重金属环境安全隐患排查整等项行动。扎实进“废城市”建设，控增量、存量，全位提升般工业固体废物、危险废物等固体废物监管水平。
六是新污染物理加强化管控。以有范新污染物环境与健康风险为核心，坚持“筛、评、控”协同，开展新轮化学物质环境信息统计调查，加快新污染物分类理和环境风险管控体系建设，实施域与流域理示范工程，探索形成批可复制可广的理技术和管理模式。
《南》杂志全媒体记者、南+记者 | 史成雷
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【频道编辑】陈地杰 李拉
【文字校对】华成民
【值班主编】影子 刘树强
【文章来源】《南》杂志2026年4、5期刊
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