
抛弃48小时后通牒、迟5天击电厂、15点停战协议浮出水面、被曝寻求停火个月……
连日来,美国对伊朗频频“变招”,持续释放谈判信号;但华盛顿不曾放慢增兵步伐,被形容为“边准备谈判边握拳”。
与此同时,调解正在动美伊早于26日谈判,巴基斯坦表态愿当东道主。
伊朗终作何回应备受关注。分析人士称,谈判机会窗口正在开,但是局势依然错综复杂,变幻莫测。
谈判窗口正在开?
战事进入四周以来,谈判叙事似乎正在“跑过”战争叙事。
边是美国面和总统特朗普的持续渲染。
继特朗普23日声称与伊朗进行了“富有成的对话”之后,美国24日被曝由巴基斯坦向伊朗转交了份包含15个要点的停战协议。
据新华社、央视援引以列和美国媒体报道,15个要点包括:要求伊朗解除现有核能力、承诺永不发展核武器、不在境内进行铀浓缩、移交约60丰度浓缩铀库存、放弃扶持“代理人”、开放霍尔木兹海峡并确保其为“自由海域”、限制弹道弹数量和射程等。
作为回应,美国将解除对伊朗所有制裁、协助其发展民用核电项目等。
特朗普声称,伊朗已同意其中许多关键条款。
据称,美国还有意停火个月以便与伊朗讨论这份计划。
除了15点停战计划吉林护角胶厂,特朗普24日继续“剧透”谈判,言之凿凿。
他说,美国正在与伊朗位“适的人”对话。外界猜测此人可能是伊朗伊斯兰议会议长卡利巴夫,他被白宫视为潜在作伙伴。但这说法已遭卡利巴夫否认。
特朗普还透露,总统特使威特科夫、其女婿库什纳、国务卿鲁比奥和总统万斯等均参与谈判。万斯据称并不支持对伊朗开战,他的出现被认为美国有意安抚伊朗。
另边则是系列台前幕后的外交攻势。
台前可见的是,本周以来,伊朗密集展开外交沟通。
包括总统佩泽希齐扬与巴基斯坦总理夏巴兹通电话,外长阿拉格齐与外长毅、埃及外长阿卜杜勒阿提、巴基斯坦总理兼外长达尔通电话。
巴基斯坦已被认为是美伊之间的关键联络人。巴总理夏巴兹24日在社交媒体发文说,他已准备好主持美伊会谈。“伊斯兰堡之约”时之间拉满外界期待。
幕后已知的是,埃及、土耳其、沙特和巴基斯坦外长上周在沙特都利雅得紧急会面,讨论如何为伊朗冲突寻找“外交退出路径”。
据悉,埃及面与伊朗伊斯兰革命卫队建立了沟通渠道,并建议停火五天以建立信心。
美国官员透露,利雅得闭门会谈定程度上让特朗普看到达成协议的希望,使其在下达48小时通牒后又迅速“变卦”。
特朗普曾在21日要求伊朗48小时内开放霍尔木兹海峡,否则将摧毁其各类发电厂。
有消息称,美国与调解正讨论快于26日与伊朗举行别谈判的可能。
势已造足,就等伊朗回应。
然而,关于谈判与否,人们只围观了场“罗生门”吉林护角胶厂,伊朗迄今并未松口。
伊朗军24日驳斥特朗普关于谈判的新说法,誓言继续战斗。
但值得注意的是,伊朗面在否认谈判的同时,证实美国向伊朗传递了信息和提议,并称“正予以审视”,被外界视为美伊举行谈判的前兆。
上海外国语大学中东研究所教授丁隆认为,目前来看,美伊双应该都有谈判意愿,而且出现了巴基斯坦、土耳其、埃及等明确的斡旋,谈判机会窗口正在开。
美国面,特朗普需要化解重重压力,包括中期选举的政压力、战争开支的财政压力、霍尔木兹海峡封锁带来的能源压力。
伊朗面,面临诸多战争短板制约。
“即使伊朗有意将美国拖入消耗战,但也面临武器储备、经济民生等短板限制。若能达成有利协议,摆脱美以战争威胁,谈判对伊朗也是有利的。”丁隆说。
至于德黑兰为何未公开“接球”,舆论认为,或与伊朗具备战斗韧、屡次受欺已对美失去信任以及内部对谈意见分化等因素有关。
丁隆指出,同样是对待谈判,相比处于劣势的美国,伊朗处于“进可攻、退可守”“既能谈、又能”的有利局面,选择余地大。
任何谈判都是挑战
如果说谈判窗口已经开,那么,何时谈、谈什么、怎么谈、是否谈得成等等疑问也在受到审视。
舆论普遍认为,美伊之间的任何谈判都将遭遇巨大挑战。
“谈判注定会非常艰难。”丁隆说。
先吉林护角胶厂,保温护角专用胶开启谈判并非易事。
伊朗被曝拒接受威特科夫和库什纳作为谈判代表,指责两人“背信弃义”,倾向于接受万斯与卡利巴夫进行谈判。
外界预计,双就谈判对象、条件等要素将进行番博弈。
其次,美伊双诉求和要价均很,妥协空间小。
丁隆指出,伊朗很难接受美国15点停战计划中的条件,因为其将核、弹、地区影响力视为“生命线”,不会轻易放弃。
同时,经过本轮冲突,伊朗的实力、地位和谈判筹码显著提升,国内强硬派话语权也在上升,妥协难度比2月谈判大。
而且,伊朗也就停战开出条件,包括不得再启战端、要求战争赔偿、保留法权利等。
再次,新轮谈判的内容将比之前复杂。
丁隆指出,如果开启谈判,紧迫的焦点议题是霍尔木兹海峡解封与通行规则问题。
“论是硬控制还是软控制,比如定向管制或收费,都显示伊朗正在改写通行规则,海峡已法恢复战前状态。”丁隆说,伊朗将海峡视为对美硬的张,而美国难以接受伊朗对海峡的控制,双很难让步。
四,美国面谈判诚意几何存疑。
面,15点停战计划与之前相比变化不大,显示美意让步,缺乏谈判诚意;另面,美国边说谈,边却在增兵,不排除仍以谈判为幌子继续军事冒险的可能。
后,以列担心美国与伊朗迅速达成协议并作出“重大让步”,会持续干扰谈判。
关于谈判形式,丁隆认为,很难通过停火个月来进行谈判,美国预计倾向于边边谈,以此保持军事威慑与谈判筹码,但边边谈法实质进谈判。
丁隆补充道,即使谈成协议,也存在执行及可持续的问题。美伊、以伊数十年恩怨法靠纸协议化解,矛盾将长期存在。
局势仍度不确定
下半周,有两个日期引发度关注。
个是26日,相关拟议中的美伊早谈判期;另个是27日,特朗普为施压伊朗重开霍尔木兹海峡新设的后期限,届时数千名海军陆战队员将抵达中东。
丁隆指出,虽然出现降温迹象与和谈窗口,但局势走向依然度不确定,美国和以列仍是关键变量。
美国面,战略意图不明且特朗普反复常。
谈判可能是缓兵之计,为集结海军陆战队和空降师争取时间,以便做好升战事的准备,包括控制哈尔克岛和霍尔木兹海峡。
“鉴于特朗普多次违背承诺,此次释放和谈信号也可能又是次战略、布设陷阱。”
以列面,企图拖住美国继续击伊朗,避自身战争目标落空。
总之,“现在处于战与和之间选择向的重要关口”。
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